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(2012-12-10)
許子枋:廟堂與江湖
  

就房地產談房地產,有時總不免有身在廬山之感。目今房地產調控無疑已是中國經濟結構調整的總閘,處處關涉著政府與市場。在本文筆者試圖從一個更蒼茫的場景中來看房地產,我腦海中首先浮現的意象是“廟堂與江湖”。

廟堂很高,江湖很遠。

“居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君!狈吨傺驮凇对狸枠怯洝返氖咳死硐,讓廟堂與江湖似乎成為可以自由穿行的兩端。

但什么是廟堂?什么又是江湖?

“江湖”一直以來是一個十分肯定但又異常模糊的概念。如將廟堂與江湖對舉,我們可以這樣來定義:大致中央政府屬于廟堂,政府系統之外屬于江湖,而吃“皇糧”的由中央政府委派的各級地方政府究竟是屬于廟堂呢?還是屬于江湖?則似乎屬于灰度地帶,而正是由于這個灰度地帶,使得在廟堂與江湖之間上演的各種戲劇橫生跌宕。

筆者不擬過寬延展,只想將視野局限在經濟領域里,更只想基于房地產的調控來談及廟堂與江湖的問題,因此本文實際上談的是“房地產的廟堂與江湖”。

廟堂之上,對房地產的高度干預究竟有否有效的經濟學理論在做指導?被高度干預的地產江湖究竟又會出現一個什么樣的經濟效果、結果或后果?

到如今現代社會,經濟學家似乎更能融通范仲淹老先生的理想情懷!熬訌R堂之高,則憂其民”,無非想告誡中央政府在思考大政方針時要處處念著民生、念著均衡和可持續發展;“處江湖之遠,則憂其君”無非是要教化市場中的蕓蕓眾生要尊重政府、念著和諧和可持續繁榮。

到如今現代社會,無論是什么經濟學派,對經濟增長的原因基本達成共識:經濟進步來自于競爭性市場、個人創新和有限政府。 政府(廟堂)與市場(江湖)的關系曾經被視為對立的兩極。市場這只看得見的手會引導市場交易雙方從事促進整體福利的經濟活動,競爭能促進資源的有效利用并能持續促進創新,但在不同的文化背景下和不同的市場結構下,市場也會失效并引致經濟危機。政府用政策代替市場,短時間或許能造就一個產業的快速繁榮,但也會造成資源浪費并阻礙經濟發展,當政府從事那些通過犧牲一些人的利益來幫助另一些人的活動時,它會使經濟發展速度減緩。最后,從理論上我們可以得出的結論是:有效市場適當調控,有限政府同時能干,將政治決策過程和合理的經濟分析融合起來的憲政才會促使經濟進步!

 這段時間林毅夫教授倡導“新結構經濟學”。該學說與上世紀五六十年代影響經濟學家的舊結構經濟學有所區別,也與芝加哥學派的新古典經濟學有所區別。其思想的主要特點是務實,他信奉“不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓”。

與舊結構經濟學相同的是,林毅夫倡導的學說也認識到了企業家無法獨力克服的經濟發展障礙的重要性。但與舊結構經濟學相反的是,受自身教育背景和東亞經歷影響的林毅夫,他提到了利用一國比較優勢的重要性,他排斥“違背比較優勢”的戰略,這種立場與新古典經濟學相符。但他同時還強調了積極的政府在引導經濟、克服經濟持續發展之障礙中發揮的作用。這就是非西方經濟學正統的思維了。
英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁•沃爾夫說:我們并不清楚林氏理論是否是一種普適的經濟發展理論。林毅夫對東亞發展道路何以成功的解釋,比其他任何人都精辟。林毅夫的學說是一項重要的貢獻,但他的學說存在一個必要條件,即政府要能干且富有支持性。如果不具備這一條件,發展是無論如何都不會取得成功的。

我們知道中央實施堅定不移的房地產調控旨在實現中國經濟結構的調整,但同時也在結構調整轉型期帶來了經濟失速的風險。

尋找繁榮之路,是我們的共同夢想。林毅夫先生強調:中國經濟的長期、可持續增長必須以投資為主體,但他并不強調以“政府”投資為主體。并強調政府必須在產業升級和技術創新中發揮因勢利導的作用以克服外部性和協調的問題。如果僅因為“政府可能會實施并不一定最有利于民眾福利、卻最有利于政府及其代理人自身利益的政策”而反對政府發揮因勢利導的作用,則是因噎廢食,無助于無數微渺的個體和企業。

有觀點認為“要維持中國經濟的長期增長潛力,注定必須以民間經濟為主體來實現!绷忠惴蚪淌诨貞f:這正是為什么新結構經濟學主張以市場經濟為基礎制度,政府發揮輔助性的因勢利導的作用,以及中國應該深化市場體制改革,完成從雙軌制向完善的市場單軌轉型的原因。

這些爭議隱隱然并不僅是個體之間的爭議,透過爭議,我們從中可以隱約窺見廟堂與江湖之間的霧霾和風浪的起伏。我們或許可以大膽想見,就房地產市場而言,2013年后,房地產調控,重點將不再是“控”,而轉向“調”。

中國要回避“中等收入陷阱”,成為富裕國家,我們既需要江湖之遠的手足胼胝,也需要廟堂之高的宏大敘事,江湖處處照見廟堂的倒影,深刻的江湖,更是與廟堂相關的。

(作者系地標城鎮策劃投資集團總裁)

    來源: 【中國房地產報】  作者: 【許子枋】
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